Jacob Zuma telah bangkit secara dramatis dalam pemilihan umum Afrika Selatan. Akankah ia menjadi pemenang terakhir atas Ramaphosa?

Partai Kongres Nasional Afrika (ANC) Afrika Selatan menghadapi medusa88 tantangan besar karena perlu membentuk pemerintahan dengan para pesaing politiknya setelah mengalami pukulan besar dalam pemilu minggu lalu.

Pada hari Rabu, juru bicara nasional ANC menegaskan bahwa pemerintahan koalisi apa pun akan mengutamakan kepentingan persatuan dan stabilitas serta mengisyaratkan pemerintahan persatuan nasional dalam bentuk tertentu.

«ANC telah mengambil posisi bahwa kita semua harus bertindak demi kepentingan negara dan rakyatnya, serta bekerja sama untuk mencapai konsensus nasional tentang bentuk pemerintahan yang paling tepat untuk memajukan Afrika Selatan pada momen ini dalam sejarah kita,» kata Mahlengi Bhengu-Motsiri dalam jumpa pers.

Namun, beberapa partai yang sama yang mengupayakan kehancuran ANC kini harus memainkan peran dalam pemerintahan Afrika Selatan.

Selama beberapa dekade, ANC dapat memerintah sendiri, tetapi dukungan untuk partai tersebut anjlok hingga sekitar 40% pada pemilihan Rabu lalu, turun dari 57% pada tahun 2019.

Para analis dan jajak pendapat telah memperkirakan kerugian bagi ANC tetapi faktor utama dalam kemerosotan partai yang mengejutkan adalah mantan Presiden Jacob Zuma dan partainya uMkhonto weSizwe (MK) yang baru dibentuknya, yang memanfaatkan ketidakpuasan yang meluas dalam basis pemilih tradisional ANC.

Zuma – seorang kritikus keras pemimpin ANC saat ini dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa – dipaksa mengundurkan diri sebagai presiden pada tahun 2018 dan telah mencari balas dendam politik sejak saat itu.

Partai MK-nya, yang dinamai berdasarkan sayap bersenjata ANC sebelumnya, tampaknya telah mencapai hal itu – dibentuk hanya lima bulan yang lalu, partai tersebut sekarang menjadi partai terbesar ketiga di Afrika Selatan, yang memperoleh hampir 15% suara.

Zuma memposisikan MK sebagai «partai yang dimaksudkan untuk mengembalikan ANC ke kejayaannya sebelumnya,» kata analis politik Tessa Dooms, direktur program di organisasi nirlaba/lembaga pemikir politik Rivonia Circle di Johannesburg. Ia mengatakan banyak pemilih MK melihat pemungutan suara ini sebagai suara protes.

«Apa yang kita lihat dengan partai MK adalah penggunaan suara untuk mengirim sinyal kepada ANC tentang tingkat ketidakpuasan, tidak hanya di negara itu sendiri tetapi juga di dalam jajarannya yang telah mendukungnya selama 30 tahun terakhir,» kata Dooms kepada CNN.

Meskipun Zuma dilarang mencalonkan diri menjadi anggota parlemen oleh Mahkamah Konstitusi karena pelanggaran penghinaan terhadap pengadilan sebelumnya, wajah pria berusia 82 tahun itu tetap ada di kertas suara.

Zuma tidak asing dengan kontroversi atau ruang sidang. Ia telah menghadapi  ratusan tuduhan korupsi, penipuan, dan pemerasan  selama bertahun-tahun. Ia selalu membantah semua tuduhan tersebut dan dikenal sebagai «Presiden Teflon» karena hanya sedikit politisi yang dapat bertahan dari skandal yang ia hadapi.

Ramaphosa menggantikannya sebagai presiden ketika Zuma akhirnya dipaksa mengundurkan diri. Pengungkapan selanjutnya tentang «pengambilalihan negara» – atau korupsi yang merajalela membuat negara itu terpukau oleh komisi antikorupsi. Sebagian besar fokusnya adalah pada hubungan Zuma dengan saudara-saudara Gupta yang berpengaruh dan kaya.

Dengan popularitas ANC yang kini berada pada titik terendah sepanjang masa dan masa depan politik Ramaphosa yang masih belum pasti, Zuma bisa saja tertawa terakhir. Namun, masih terlalu dini untuk mengatakannya.

Karena hasil pemilu yang buruk, lanskap politik Afrika Selatan telah berubah secara mendasar, yang membuat ANC menghadapi tugas berat untuk membentuk pemerintahan koalisi.

Di banyak negara, pembicaraan koalisi dapat memakan waktu berbulan-bulan, tetapi konstitusi Afrika Selatan memberi partai-partai yang bersaing waktu yang singkat untuk melakukan sesuatu yang belum pernah mereka lakukan sebelumnya: bersatu.

Menurut konstitusi, partai-partai yang bersaing hanya mempunyai waktu 14 hari untuk membentuk koalisi setelah hasil akhir pemilu diumumkan.

Hasil pembicaraan ini kemungkinan akan menentukan masa depan Ramaphosa sebagai presiden.

Sekutu Ramaphosa di partai tersebut tetap bertahan. Pada hari Minggu, Sekretaris Jenderal ANC Fikile Mbalula memperingatkan calon mitra koalisi bahwa pengunduran diri presiden “tidak akan terjadi.”

«Saya pikir ANC harus mempertimbangkan banyak faktor dalam hal bagaimana membentuk pemerintahan – baik stabilitas negara secara keseluruhan tetapi juga demi memiliki pemerintahan yang masih menjunjung tinggi nilai-nilai ANC yang telah lama mereka junjung tinggi,» kata Dooms kepada CNN.

Pertama, ada oposisi resmi Aliansi Demokratik (DA), sebuah partai yang berhaluan tengah dan pro-bisnis yang telah banyak mengkritik ANC selama bertahun-tahun.

Dipimpin oleh John Steenhuisen, partai ini dipandang oleh banyak orang sebagai partai untuk warga kulit putih Afrika Selatan, sesuatu yang ditolak oleh DA. Steenhuisen tidak menutup kemungkinan untuk berkoalisi dengan ANC.

Aliansi DA-ANC, apa pun bentuknya, kemungkinan akan mempertahankan Ramaphosa dalam pekerjaannya, kata para analis.

«Satu-satunya cara agar Ramaphosa tetap bertahan adalah melalui koalisi DA-ANC. Di luar itu, partai-partai lain, MK dan EFF (Pejuang Kebebasan Ekonomi), telah menegaskan bahwa poin pertama negosiasi adalah ia harus pergi,» kata TK Pooe, dosen senior di Sekolah Tata Kelola Wits.

Jika ANC berpasangan dengan DA, yang memperoleh 21,8% suara, dukungan gabungan mereka akan mencapai lebih dari 60%, mayoritas mutlak. Namun, hubungan ini mengharuskan kedua pihak untuk membuat beberapa kompromi besar.

Saat berkuasa, kebijakan utama ANC dalam mendorong inklusi ekonomi dan kesetaraan ras di Afrika Selatan pascaapartheid adalah kebijakan Pemberdayaan Ekonomi Hitam Berbasis Luas, yang dikenal sebagai triple-BEE atau singkatnya BEE.

Kebijakan  BEE telah dikritik  oleh beberapa pihak karena tidak mencakup banyak hal, dan tidak memberdayakan.

Sebaliknya, DA  menyatakan  akan mengganti BEE dengan “Kebijakan Keadilan Ekonomi” yang “menargetkan mayoritas masyarakat kulit hitam miskin untuk mendapatkan ganti rugi, daripada kelompok elit kecil yang memiliki koneksi.”

DA juga menentang Undang-Undang Asuransi Kesehatan Nasional (NIH) andalan ANC dalam bentuknya saat ini. Undang-undang tersebut, yang disahkan menjadi undang-undang dua minggu sebelum pemilihan, berupaya menyediakan perawatan kesehatan universal untuk semua orang dan secara bertahap membatasi peran perusahaan asuransi kesehatan swasta.

Namun, kedua pihak meyakini keutamaan konstitusi Afrika Selatan dan keduanya telah berjanji untuk memberantas korupsi. Anehnya, DA saat ini  tengah mengajukan tuntutan korupsi  terhadap wakil presiden ANC, Paul Mashatile.

Dalam upaya untuk meredakan kritik internal, koalisi ANC-DA dapat diperluas untuk mencakup partai-partai kecil, atau ANC dapat membentuk pemerintahan minoritas dengan perjanjian “kepercayaan dan pasokan” dengan mitra oposisi seperti DA dan Partai Kebebasan Inkatha (IFP), di mana mereka tetap berada di luar pemerintahan tetapi mendukungnya dalam pemungutan suara-suara penting dengan imbalan konsesi kebijakan.